引言

　　金澳特此总结澳门特区政府2004年新公布的一系列政策文件，并就引人注目的几项关键政策作详细解读，解决在澳门政策领域内知识点匮乏的问题。我们擅长将零散的知识点有机整合成一个模块化的体系，方便您查找和运用。

背景简介

　　澳门作为中国的一个特别行政区，自1999年回归以来，因其特殊的地位具有独立的经济体系。雄居欧洲与亚洲、东方与西方交汇的重要位置上，不但 能为中西互为借鉴经济发展经历提供自然的场所和特别条件，而且已经成为连接中国与西方的重要桥梁。

2004年澳门经济概况

　　2004年澳门经济繁荣，GDP同比增13.8%，保持连续第12年的增长。全年仅博彩税收入就达208亿澳门元。 2004年澳门经济繁荣的主要因素包括政府积极落实旅游业发展政策，大力发展中医药、中医药旅游等产业；以及旅游、博彩、会议展览等产业快速发展。

澳门特区政府2004年主要政策导向解读

　　2004年是澳门特区第四个财政年度的开始，也是澳门经济持续发展的关键时刻。因此特区政府2004年主要政策注重把握经济繁荣局面，适时扩大内需，加快经济结构调整与产业政策的改革；推动区域联袂发展和经济多元化，加强经济建设的投融资。

旅游业

　　特区政府2004年6月成立了旅游局，通过一年的策划、宣传，整合旅业资源，拓展旅游业市场，以及开发澳门半岛路环的历史文化景点与自然风光景点，推动澳门旅游由博彩、购物游向都市旅游转型，实现港、澳、珠及珠三角城市旅游一体化的形成，一定程度地改变澳门的经济结构。

中医药产业

　　2004年9月成立了中医药科技开发有限公司，建设中医药科技产业园。拥有研发中心、中药材GMP厂、中药研制中心等，致力于中药创新、中药产业的整合管理与中药产学研综合配套服务。特区政府从而打造澳门中医药(澳门)品牌，开拓以粤、港、澳地区为重要基地的中医药制造、贸易市场，以及推动中医药在葡萄牙、安哥拉、莫桑比克等地区的应用。

博彩业

　　特区政府提出开放赌场、博彩专营制度市场化、向赌权开放过渡的政策。2004年7月澳门博彩控股有限公司成立，同年11月新加坡赌博业大亨正式入股银河娱乐集团，正式介入澳门的博彩业。

区域联袂发展

　　特区政府把握机遇、相关市政规划筹划数年的澳门特区澳门至珠海湾仔水上客轮运输线2004年4月竣工。预算总投资4.5亿澳门元，2005年4月试营运。珠海湾仔与澳门特区政府各占25.5%的股权。这将逐步形成澳门、珠海通往香港码头的航运线路建设，从而推动粤，闽，粤联袂发展、积极投资。

基础建设投资

　　同年特区政府拆除澳门外港码头，投入23亿港元建设外港新客运大楼。以适应客流量逐年增长的形势，巩固澳门作为国际热门旅游城市的地位，满足澳门特区政府发展对外贸易、外贸的需要。同时进一步丰富特区政府发展的文化旅游项目，推动澳门经济多元化。

政府招商引才

　　特区政府以第四届澳门国际贸易投资展览会为契机积极到海外引资，并继续实施澳门青年创业、青年企业特区等政策，推动产业政策改革。第四届澳门国际贸易投资展览会吸引了20多个国家和地区近350家企业和澳门本地经科教文企事业单位500多代表参会，招揽创新、创意旅游、服务贸易的投资项目200多个。

高等教育设施投资

　　为了配合澳门的教育体系化建设并提高高等教育的学术研究水平，特区政府投资逾19亿澳门元建设澳门大学的新校区。启用了澳门大学伍宜孙图书馆成了澳门公共图书馆及联合图书馆网络的先进研究资源使用技术代表样式之一。配合澳门大学之同，海外名校联合办学等政策促使澳门境内大批的海内外优秀到澳门从事科研教育。

澳门精神文化投资

　　特区政府以澳门历史城区入选“世界文化遗产”的成功为契机。颁布实施《文化遗产保护法》设立文化事业发展基金，举办澳门艺术节、澳门书市等活动，打造澳门独有的旅游特色；并将澳门战略转型创新。

社会服务

　　2004年特区政府投入13.9亿澳门元推行临时社会保障计划，13.4亿资助儿童福利；并将长期贫困线以下的居民纳入敬老金、残疾人津贴等计划。最低维生指数由2003年的3588澳门元上调至上月4000澳门元；搭桥就业计划为1709名失业人士提供工作，培训计划为919人提供培训，特区政府澳门社会保障逐步制度化、层次化。

交通建设

　　2003年连接至滨海广场的连贯三盏灯、高士德、新马路与友谊广场沿路的两大交通主干道，客、货、人分流，有效解决市中心区的交通拥堵、停车难的状况。

科技创新

　　澳门政府成立国有科技机构澳门科学技术发展基金，批准国家重点实验室维护经费4880万澳门元。以保证中山大学、澳门大学、科技大学、城市大学等四所大学10个国家级重点实验室的正常运转，并使其在结构工程、微电子领域取得重要成就，促进了澳门的科研环境推动澳门的基础科学研究和高新技术产业领域的竞争。

教育投资

　　特区政府大力投资教育领域的建设与发展。在就读义务教育的学生免除了学费，失业人士的子女、残障人士的子女予以全免或补助的家庭教育福利政策；给予在非澳门特区注册学校完成的高等教育予学费补助、奖助学金，大力推动澳门高等学府在非澳门地区建立分校。

结语

　　以上总结只是便于您宏观把握近两年来澳门特区政府政策的关键词与关键点。我们希望这些详尽的政策文件，能帮您解答所有政策方面的疑题。我们将一直持续为您传达最新的政策信息与动向，积极做您在政策解读方面的私人顾问，助您在政策的宏大激流中变得更加稳健。